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Coloquio: Chile y las Malvinas

La reunión se centró en el papel de Chile en la estrategia argentina respecto de la cuestión Malvinas, considerando los intereses compartidos en el Atlántico Sur, el Pacífico Sur y la Antártida. Se destacó la necesidad de construir una agenda austral de largo plazo que permita identificar coincidencias entre ambos países y generar incentivos para una mayor cooperación. En este sentido, se señaló que la política chilena responde a sus propios intereses nacionales, por lo que el acercamiento bilateral debe sustentarse en beneficios concretos y en una diplomacia sostenida, antes que en expectativas de solidaridad. Asimismo, se subrayó la importancia de fortalecer la previsibilidad y la confianza mutua mediante el tratamiento de asuntos pendientes, la coordinación antártica y la cooperación energética y logística.

Entre los principales condicionantes de la relación bilateral, se mencionaron las cuestiones vinculadas con los Hielos Continentales, la Antártida y el estrecho de Magallanes. Se planteó la conveniencia de avanzar en los temas pendientes con Chile y promover espacios de diálogo que permitan construir acuerdos y reducir las desconfianzas históricas. En este sentido, se destacó la importancia de recuperar y fortalecer los mecanismos de cooperación bilateral existentes, en particular la comisión binacional, que fue perdiendo relevancia con el tiempo pese a su potencial para identificar áreas de interés común. Asimismo, se subrayó la necesidad de profundizar las actividades científicas conjuntas y preservar la cooperación antártica como ámbitos relevantes para reconstruir la confianza mutua y avanzar en una agenda compartida entre ambos países.

Respecto del estrecho de Magallanes, surgieron distintas interpretaciones sobre su tratamiento dentro de la agenda bilateral. Mientras algunas intervenciones señalaron la conveniencia de abordar las diferencias existentes para fortalecer la confianza entre ambos países, otras sostuvieron que no es una cuestión a tratar ya que los tratados vigentes establecen con claridad la soberanía chilena sobre el estrecho y las condiciones de neutralidad y libre navegación. En esta línea, se advirtió sobre los riesgos de generar controversias que puedan afectar la relación bilateral o ser aprovechadas por actores contrarios a un mayor acercamiento entre la Argentina y Chile. Las intervenciones coincidieron, no obstante, en la importancia de tratar estos asuntos con prudencia y de evitar que se obstaculice la cooperación regional.

En relación con Malvinas, se analizó la necesidad de fortalecer el respaldo internacional a la posición argentina y consolidar los vínculos con Chile y Brasil. Se destacó el apoyo chileno expresado en el Comité de Descolonización de las Naciones Unidas y se planteó la importancia de sostener y ampliar ese acompañamiento mediante una agenda diplomática consistente. Asimismo, se señaló que la cuestión debe abordarse como una política de Estado, en consonancia con la disposición transitoria primera de la Constitución Nacional, que reafirma los derechos de soberanía argentinos y establece el respeto por el modo de vida de los habitantes de las islas y por los principios del derecho internacional. También se destacó la relevancia de preservar los ámbitos multilaterales, en particular las Naciones Unidas, como espacios centrales para mantener vigente el reclamo argentino.

Otro de los ejes de la reunión fue la evolución de la estrategia británica en el Atlántico Sur. Se expresó preocupación por el avance de los intereses económicos y de defensa del Reino Unido en la región, así como por el fortalecimiento de sus vínculos con países sudamericanos. En particular, se mencionaron las inversiones y los proyectos vinculados con la explotación de hidrocarburos en Malvinas, especialmente el proyecto Sea Lion, cuya puesta en marcha fue señalada como un factor de preocupación para la posición argentina. En este contexto, se debatió el alcance de las medidas impulsadas por el Gobierno argentino para incrementar los costos financieros y logísticos de dichas actividades, así como las limitaciones de los instrumentos jurídicos disponibles para cuestionarlas. Se subrayó la necesidad de evaluar estas iniciativas dentro de una estrategia más amplia y de largo plazo.

En cuanto a la articulación entre política exterior y defensa, se manifestaron distintas perspectivas sobre la conveniencia de tratar separadamente los asuntos diplomáticos, territoriales y militares. Por un lado, se advirtió que vincular directamente la cuestión Malvinas con cuestiones militares podría generar inquietud en la comunidad internacional y perjudicar la posición argentina, por lo que se consideró importante mantener claros los objetivos diplomáticos y evitar interpretaciones que evoquen el conflicto de 1982. Por otro lado, se sostuvo que la recuperación de las islas requiere una estrategia integral que no se limite al derecho internacional y a la gestión diplomática, sino que también contemple el desarrollo de capacidades nacionales capaces de modificar los incentivos del Reino Unido. En consecuencia, se planteó la necesidad de definir una estrategia que articule los distintos instrumentos del Estado sin restringir anticipadamente las opciones disponibles.

Finalmente, se abordó la creciente relevancia de Estados Unidos en la configuración geopolítica regional, tanto por su posible participación en una mediación sobre Malvinas como por sus intereses económicos y estratégicos en Sudamérica. Se mencionaron el ofrecimiento de mediación atribuido a Donald Trump y el desarrollo del Corredor Andes-Atlántico como elementos que podrían incidir en la relación entre la Argentina, Chile y las potencias extrarregionales. En este escenario, se destacó la importancia de realizar un seguimiento de los cambios geopolíticos en curso y de sus posibles efectos sobre los intereses argentinos. La reunión concluyó con la necesidad de sostener una política de largo plazo que combine el fortalecimiento de la posición internacional sobre Malvinas, la consolidación de vínculos regionales y la construcción de una agenda austral basada en intereses compartidos y una mayor previsibilidad bilateral.