Introducción

Como ha quedado registrado en los dos volúmenes que constituyen el Tomo VI de la colección que el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales viene publicando sobre las actuaciones relativas a la cuestión de las Islas Malvinas en los organismos internacionales, su tratamiento en la Organización de los Estados Americanos, a diferencia de la impresión generalizada, reviste particular significación ya que, desde los orígenes mismos del sistema, ha dado lugar a importantes intervenciones de sus principales órganos políticos y de asesoramiento jurídico, consolidándose como tema de "permanente interés hemisférico" en la agenda de la Asamblea General de la Organización, que anualmente se pronuncia al respecto, reconociendo la existencia de la disputa sobre la soberanía e instando a ambas partes a la negociación pacífica de la controversia suscitada.

A fin de mantener actualizada dicha documentación, se ha encarado la publicación en calidad de Addendum al Tomo VI, de las actuaciones disponibles a la fecha producidas en 2004, 2005, 2006 y 2007, esto es las posteriores a 2003, año con el que cerraba el volumen 2. Dichas actuaciones son las correspondientes al tratamiento del punto La cuestión de las Islas Malvinas" en el Periodo Ordinario Anual de Sesiones de la Asamblea General de la OEA y su trascripción se limita a la presentación del titular de la Delegación argentina y a la Declaración adoptada por la Asamblea. En tanto se mantenga la vigencia del actual diferendo, se prevé efectuar publicaciones periódicas similares, que permitan su adecuado seguimiento.

Como tan cuidadosamente ha observado el embajador Raúl A. Quijano en el Estudio Preliminar sobre "La cuestión de las Islas Malvinas en la Organización de los Estados Americanos", el texto de la Resolución o la Declaración que ha venido emitiendo anualmente la Asamblea General sobre la cuestión de las Islas Malvinas a partir de 1982 ha ido experimentando la natural evolución со815 rrespondiente a las distintas etapas de la relación bilateral y su inserción en el campo multilateral, y a ese texto remitimos al lector interesado'. Corresponde destacar en ese sentido la reciente modificación contenida en la Declaración AG/DEC 53, aprobada el 5 de junio del corriente año 2007, que aunque mantiene en líneas generales la redacción adoptada en años anteriores, vuelve a incorporar los antecedentes originados en la Organización de las Naciones Unidas que, incluidos a partir de 1982, habían dejado de citarse desde 1989 al reanudarse el diálogo entre ambos protagonistas del diferendo, a la vez que define al área en disputa como "Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes", determinando así el alcance efectivo de la expresión "Cuestión de las Islas Malvinas" tradicionalmente utilizada en el sistema interamericano.

Interesa asimismo subrayar el acento puesto por el señor Canciller Jorge Taiana en los reiterados llamados de la comunidad internacional y de nuestra región a reanudar las negociaciones para resolver la disputa, así como la referencia en la misma alocución a otros foros que se han pronunciado en similar sentido, entre ellos las Cumbres Iberoamericanas, las Reuniones de Presidentes de América del Sur, las Cumbres de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones, las del Grupo de Río, las del Mercosur, de la ALADI, de la Cumbre de los Países Sudamericanos y Países Árabes y del Grupo de los 77.

Como ya ha venido ocurriendo en años anteriores, inmediatamente después de la presentación del titular de la Delegación Argentina, el representante de Brasil propone a la Asamblea el proyecto de Declaración correspondiente, que, apoyado por otros Delegados es aprobado por consenso o aclamación. De acuerdo con el criterio documental anticipado en el Estudio Preliminar, para la lectura de las intervenciones de otros representantes, que incluyen generalmente a un representante por el Mercosur en nombre del Acuerdo, se remite al investigador interesado al archivo depositado en la Cancillería y en el CARI2. Igual criterio se ha mantenido respecto de las notas que anualmente acompañan el Comunicado de Prensa que puntualmente emite el gobierno argentino con motivo de cumplirse el 3 de enero un nuevo aniversario de la ocupación ilegítima de las Islas Malvinas por las fuerzas británicas, así como respecto de la que también anualmente presenta el Observador del Reino Unido en relación con la Declaración correspondiente cuyo texto solamente se registró en oportunidad de la remitida al Consejo Permanente el 13 de noviembre de 1995, año de la incorporación del Reino Unido como Observador Permanente. Por cierto que, adicionalmente y a diferencia de lo que ocurría con la documentación de las etapas iniciales, de díficil acceso y disponibilidad, actualmente es posible acceder a la documentación más reciente de la OEA a través del sitio www.oas.org.

Por otro lado vale la pena observar que en las alocuciones de los últimos años el Jefe de la Delegación Argentina ha señalado la existencia de una serie de actos unilaterales británicos en la zona en disputa que no contribuyen al diálogo fructífero y la cooperación bilateral entre las partes, y fueron oportunamente protestados y rechazados por el gobierno argentino. Entre ellos cabe mencionar los que derivaron en la ruptura del acuerdo sobre exploración y explotación de hidrocarburos en marzo de 2007, a la que se refirió el canciller Taiana en su reciente intervención y los relativos a la inclusión de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur en el texto del Tratado Constitucional de la Unión Europea, que fue motivo de una especial referencia en el discurso pronunciado durante el XXXV Periodo de Sesiones Ordinarias de la Asamblea General en 2005 así como el diferendo sobre la cuestión pesquera expuesto en el siguiente Periodo Ordinario de Sesiones en 2006. Estos dos últimos casos dieron lugar a la remisión de notas específicas a la OEA y a los organismos pertinentes de las Naciones Unidas, que se han incorporado a los archivos arriba mencionados. Raúl A. Quijano, Estudio Preliminar, en Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales, Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur. La Cuestión de las Islas Malvinas en la Organización de los Estados Americanos, Tomo VI, volumen 1, Buenos Aires, 2004, pp. LXXIII a LXXVI. 2 Op. cit., nota 23, p. LXXIV. 3 Op. cit., nota 21, p. LXX. 4 Op. cit., nota 11, p. XLVIII in fine.

Valen por cierto para este Addendum los criterios, comentarios generales, precisiones y disculpas contenidas en el Prólogo, la Introducción y la Advertencia que encabezan el volumen I del tomo VI, y a ellos nos remitimos en cuanto corresponda. Cabe agregar que para el Addendum se ha adoptado la numeración de páginas corridas en números arábigos continuando la del volumen 2 de este tomo.

Reiteramos a la vez los agradecimientos allí registrados, que hacemos extensivos en esta etapa al apoyo recibido del señor vicepresidente del CARI, doctor Adalberto Rodríguez Giavarini y del secretario académico doctor José María Lladós, así como de los jóvenes colaboradores recientemente incorporados, en particular la secretario Soledad Capone Huizenga, de la División OEA de la Cancillería y el señor Marcelo Iglesias del CARI.

Es por otro lado motivo de particular satisfacción para la Comisión que me honro en presidir que la publicación de este Addendum coincida con el 25° aniversario del establecimiento, por iniciativa del señor presidente del CARI doctor Carlos Muñiz, del Comité sobre Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur, cиуо етреñо у dedicación nos complacemos en señalar.

El Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales y la Comisión Nacional para la Conmemoración del Cincuentenario de la Organización de los Estados Americanos no pueden concluir esta breve introducción sino reiterando su profundo reconocimiento por la colaboración prestada por el embajador Raúl Quijano en la redacción del Estudio Preliminar y expresando el mayor pesar por su fallecimiento.

Buenos Aires, agosto de 2007

LILLIAN O'CONNELL DE ALURRALDE, Embajador Presidente de la Comisión Nacional para la Conmemoración del Cincuentenario de la OEA.